In der Ostfriesischen Tageszeitung (OTZ) wurde am 01. September 1939 der Luftschutz ausgerufen und die Bewohner der Stadt zum Aufsuchen der Sammelluftschutzräume bei Fliegeralarm aufgefordert. Bei Ausruf des Luftschutzes waren in Emden bereits 76 öffentliche Sammelschutzräume hergerichtet und durch Hinweisschilder bezeichnet worden. In den folgenden Jahren wurden für die Bevölkerung Luftschutzbunker errichtet, da Emden zu den Luftschutzorten I. Ordnung zählte.
Aufruf des Luftschutzes in Emden am 01.09.1939